Včera, 26. března 2025, se za účasti veřejnosti opět sešlo zastupitelstvo obce. V projednávaných oblastech nejsou zásadní rozpory mezi vedením radnice a opozicí. I tak není shrnutí nejdůležitějších bodů programu bez zajímavosti.
Místní energetická koncepce (MEK)
Radnice požádala o schválení částky 469 000 Kč na pořízení místní energetické koncepce (MEK). Pořízení tohoto dokumentu je z velké části kryto státní dotací, bylo v rozpočtu na loňský rok a letos „se na tuto položku zapomnělo“ (citace p. Valáška). Zastupitelstvo náklad schválilo.
Náš názor na pořízení MEK
Přestože tento dokument je v podstatě něco, co dostaneme zadarmo, je zde háček. Dotace na pořízení MEK je financována Evropskou unií a jakmile obec tento dokument schválí (a dotaci přijme), je pro ni závazný. Tedy pokud v koncepci například stanovíme, že máme zateplovat budovy nebo stavět solární elektrárny, musíme tak činit. Plnění dotace se musí tři roky reportovat a v případě neplnění hrozí riziko povinnosti ji vrátit. Je třeba stanovit expertní skupinu, která bude za obec koncept analýzy redigovat tak, aby v ní nebyla pro obec nevýhodná doporučení. Ta by obec musela plnit, ale už za vlastní a bez dotace.
Budova dětské skupiny (mateřské školy)
Nejdůležitějším bodem zasedání byla stavba budovy dětské skupiny (alternativa školky). Všichni se shodujeme na tom, že školka je třeba a budova plně zaplacená dotací by byla velmi vítána.
Přesto má projekt několik zásadních háčků:
- Podle vedení radnice může obec na pořízení budovy získat dotaci, ale musí ji dokončit velmi brzy (do března 2026).
- Obcí, které o tuto dotaci zažádaly, je velké množství, takže pan starosta odhaduje šanci na dotaci 50/50.
- Aby byla šance dotaci získat, musí (dle pana starosty) obec nejdříve začít stavět, a teprve v průběhu stavby se dozvíme, zda dotaci dostaneme. Pokud nedostaneme, bude Kamenice stavět za vlastní.
- Budova není nic levného. Je to několik desítek milionů. Kolik je to přesně, vedení obce neřeklo, přestože nabídky byly podány do výběrového řízení již před více než týdnem. Řádově by to mělo být 40-50 milionů Kč.
- Vedení obce chce projekt financovat úvěrem ve výši 40-60 milionů korun. Zastupitelstvo se rozhodlo tento úvěr poptat. Splatnost úvěru by měla být 20 let.
Náš názor na budovu dětské skupiny
- Potřeba školky
Rozhodně souhlasíme s tím, že školka je potřeba a určitě projekt podporujeme. Pokud by v budoucnu nebyla kapacita mateřské školy naplněna, jistě najdeme pro budovu jiné dobré využití. - Příprava a postup projektu, netransparentnost, chybějící veřejná diskuse
Každý projekt má několik nutných kroků. Prvním je analýza potřeb: co chceme a proč, kolik toho chceme. Druhým krokem je ekonomická analýza – business plán. Kolik bude stát pořízení, kolik bude stát provoz. Tyto kroky vedení obce kompletně přeskočilo. Je to, jako bychom zaplatili zálohu na kupní cenu na auto a podepsali kupní smlouvu, ale nevěděli, kam a jak často chceme jezdit a jako bychom se nepodívali na to, jakou má auto spotřebu a náklady na servis. Stejné závěry učinil i o den dříve Finanční výbor zastupitelstva a uložil vedení obce tyto dokumenty vypracovat. V případě investičního projektu za desítky milionů, bez ohledu na urgenci, by analýza záměru (kolik budeme potřebovat míst ve školce, a kdy, jaké jsou alternativy, náklady na jedno dítě) a ekonomická analýza (investiční náklady na pořízení budovy, alternativy, náklady na provoz, porovnání variant školka/dětská skupina) měly být nejen pořízeny předem, ale příště podobné projekty musejí být podrobeny veřejné diskusi. Kromě toho by mělo jít o veřejně dostupné dokumenty, které si budou moci občané prostudovat. Ústně podaná vágní informace na zastupitelstvu je naprosto nedostačující. Od vedení obce očekáváme jinou úroveň profesionality – analýzy v písemné (elektronické) podobě, aby bylo možné je sdílet a připomínkovat. V Kamenici je množství odborníků, kteří mohu pomoci vyvarovat se zbytečným chybám. - Dotace
Zda obec dostane dotaci, je nejen nejisté, ale veškeré informace o dotaci byly podány pouze ústně panem starostou. Budeme požadovat písemnou analýzu podmínek dotace a vše zkontrolujeme. Bylo by velmi nemilé zjistit, že se pan starosta zmýlil (nebo „zmýlil“), dotace nebude a obec se hrubě zadluží, aniž chtěla. Z naší strany jde jen o opartrnost a bohužel špatnou zkušenost – v případě dotace na pořízení MEK vedení radnice o dotaci zažádalo a dostalo ji, aniž si vůbec pečlivě přečetli, jaké má podmínky. - Proces výstavby
Výstavba (i smlouva s dodavatelem) by měla probíhat tak, aby do okamžiku, kdy budeme (nebo nebudeme) mít dotaci přidělenou, proběhla pouze výstavba budovy v minimální variantě (bez solární elektrárny, altánu, možná ve variantě bez kuchyně). Tím by obec měla snížit své náklady v případě, že by budovu musela hradit plně ze svého. - Výběrové řízení
Velmi se nám nelíbí netransparentnost výběrového řízení na provedení stavby dětské skupiny. Termín odevzdání nabídek byl před více než týdnem, ale dosud nebyly vyhodnoceny. Vedení obce se k dotazu na nabídky a k dotazu, proč nebyl tender dosud vyhodnocen, nevyjádřilo. Případem se budeme zabývat. Budeme také pečlivě hlídat, aby nedošlo k navýšení nákladů na stavbu nad rámec schváleného rozpočtu, jak se dělo u mnoha akcí dřívějších. - Úvěr
Jsme toho názoru, že úvěr si obec má brát jen v naprosto krajním případě. Veškeré náklady i na stavbu by měly být nejdříve hrazeny z rozpočtu obce. Tam by letos mělo být prostředků dost, protože dle pana místostarosty Valáška se realizace všech dalších velkých projektů velmi pravděpodobně zpozdí. Úvěr má být pouze zálohou pro případ nouze a čerpána by měla být pouze minimálně nutná část.
Chodník Pražská
Rekonstrukce chodníku Pražská (chodník podél staré benešovské silnice) by měla proběhnout v letošním roce. Náklady (již vysoutěžené) mají být kolem 14 milionů Kč. Obec si plánuje na pořízení chodníku vzít úvěr (14 milionů na chodník ze plánnovaného úvěru v celkové výši 40-60 má být na chodník).
Náš názor na chodník Pražská
- Záměr
Chodník potřebujeme, tedy souhlasíme se záměrem. - Financování úvěrem
S financováním úvěrem nejsme komfortní. Jsme přesvědčeni, že vzhledem k očekávanému odsunu dalších investičních akcí v letošním roce bychom měli být schopni ho profinancovat z rozpočtu a úvěr mít pouze jako záložní variantu. - Plán organizace výstavby
Je naprosto nezbytné pečlivě připravit plán organizace výstavby (POV): tedy plán, který stanoví co se kdy bude dělat kde, která ulice bude zavřena od kdy do kdy. Bez tohoto plánu vznikne chaos a obec bude v rukou zhotovitele. Plán by měl být obcí zveřejněn.
Dopravní studie
Předchozí zadání výběrového řízení bylo zhodnoceno jako důvodně netransparentní a je předmětem vyšetřování státním zastupitelstvem. Výběrové řízení bylo včera rozhodnutím zastupitelstva zrušeno a bude vypsáno výběrové řízení nové.
Diskuse, do které přispěli i dopravní experti, byla velmi konstruktivní. Přesné zadání dopravní studie bude diskutováno.
Náš názor
- Definice priorit
S vedením obce se shodujeme na tom, že preferujeme kvalitu nad nízkou cenou nebo rychlým zhotovením. - Sdílení nákladů s okolními obcemi
Protože Kamenice je z velké části obcí průjezdní, navrhnul pan Bedřich Nováček oslovit okolní obce s nabídkou spolupráce (sdílení výsledků i nákladů). Jsme rádi, že pan starosta souhlasil a bude s nimi jednat.
Úvěr na 60 milionů
Obec plánuje oslovit banky s poptávkou úvěru ve výši 40-60 milionů korun, se splatností na 20 let. Zatím má jít pouze o poptávku podmínek. Úvěr musí být rámcový, tj. obec musí mít možnost dynamicky čerpat jen část nebo jej nečerpat vůbec. Zastupitelstvo zadalo pracovníkům obce úkol poptat 3 banky.
Hlavním zmiňovaným důvodem je nutnost prokázat, že obec má zajištěno financování pro výstavbu budovy dětské skupiny, což má údajně být podmínka poskytnutí dotace. Dalším důvodem je, že úvěr má sloužit jako rezerva pro případ, kdy by nebylo možné profinancovat chodník a budovu dětské skupiny z rozpočtu.
Ing. Pavel Folprecht byl vzhledem ke svým zkušenostem požádán o kontrolu a doplnění podmínek pro poptávkové řízení na úvěr; svou pomoc rád přislíbil.
Náš názor na úvěr
- Obecný přístup k úvěru
Úvěr na 20 let ve výši až 60 milionů (což je více než třetina ročního rozpočtu obce) je zásadní závazek, daleko za rámcem mandátu dnešního zastupitelstva. Obec by si měla úvěr brát pouze na zásadní investiční akce a v případě široké shody. Pokud jsou důvody získání úvěru, jak vedení obce tvrdí, se záměrem souhlasíme. - Čerpání úvěru
Budeme pečlivě monitorovat, aby nebyl úvěr čerpán na cokoliv jiného a aby se najednou nezačaly peníze rozhazovat. Jsme přesvědčeni, že vzhledem ke stavu ostatních investičních akcí v letošním roce by mělo být pro obec možné profinancovat chodník Pražská i budovu dětské skupiny z rozpočtu a úvěr nečerpat vůbec.
Tomáš Čech
Pavel Folprecht
Bedřich Nováček
Pavel Šotola
Přidejte odpověď